Yapı Denetimi Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı’nın Düşündürdükleri

10 Dakika Okuma Süresi

Arif Atılgan

Bir süre önce Çevre Ve Şehircilik Bakanlığı tarafından gündeme çıkarılan Yapı Denetimi Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı ile ilgili Katılımcı Çağdaş Demokrat Toplumcu Mimarlar Gurubu olarak Anadolu 1. Bölge Temsilcilik Binamızda 09/02/2013 tarihinde bir toplantı yaptık.
Bu yazı o toplantıda konuşulanlardan ilham alınarak yazılmıştır. Aslında toplantıda Mimarlar Odası ile TMMOB arasındaki ilişkiler de konuşuldu. Ancak o konuyu başka bir yazıda veya sadece o konuyla ilgili bir toplantı sonrasında yazmak istiyorum. Ayrıca toplantıda mimarlık camiası içersinde bağımsızlığı benimseyen kişi ve gurupların katılacağı Bağımsız Mimarlar Gurubu kurulması gerektiğinin sohbeti de yapıldı.

Bilindiği gibi, Çevre ve Şehircilik Bakanı Erdoğan Bayraktar’ın daveti üzerine 30 Ocak 2013 tarihinde TMMOB Başkanı ile Odamız Genel Başkanı Eyüp Muhcu’nun da aralarında olduğu Oda başkanlarının katıldığı ve gündemi “sürdürülebilir çevre, yaşanabilir şehirler, güvenli ve nitelikli yapılar inşa edebilme hedefine varabilmek amacıyla afet riski taşıyan yapıların tasfiye edilerek can ve mal güvenliğinin sağlanmasına, çevreye duyarlı teknik altyapısını tamamlamış, nitelikli yaşam alanlarının oluşturulmasına ve sağlıklı bir imar düzeninin kurulmasına yönelik olarak görüş alışverişinde bulunmak ve birlikte çalışılabilmesine ilişkin yol haritası oluşturmak” olarak belirlenen bir toplantı gerçekleştirilmiştir.


Mimarlar Odası tarafından yapılan açıklamaya göre ‘Bu toplantıda Çevre ve Şehircilik Bakanı Sayın Erdoğan Bayraktar; TMMOB Yasasının değiştirilmesi için yaptıkları çalışmayı durdurduklarını, bunun için hazırladıkları Yasa Taslağı’nı geri çektiklerini ve yasa girişiminde bulunmayacaklarını’ beyan etmiştir.

Gündemi ‘görüş alışverişinde bulunmak’ olan toplantıdan TMMOB Yasasının geri çekilmesi kararı çıkmıştır. Oda tarafından yapılan açıklama, adı geçen yasa taslağındaki hepimizin karşı çıktığı diğer konuların durumu ile ilgili bilgileri içermemektedir. Diğer yandan TMMOB nin ‘Yaşanabilir Kentler İçin TMMOB Kentsel Dönüşüm İlkeleri’ başlığı ile yayınladığı 24 maddeye bakanlık tarafından nasıl bakıldığını da öğrenemedik.

Konuya Mimarlar Odası penceresinden bakmak istiyorum. Şimdi köyümüze dönüp kaldığımız yerden devam mı edeceğiz? Her şeyimiz dört dörtlük müydü? Odanın örgütlenmesi, birimlerin yapılanması ile ilgili hiçbir sorunumuz yok muydu?

Böyle olmadığının kanıtı Benim, Benim Arkadaşlarım, Bizim Gibiler. Bu gelişmeleri fırsat kabul ederek kendi yönetmeliğimizi kendi içimizde tartışmaya açsak iyi olmaz mı? 6235 sayılı TMMOB Yasası 1954 tarihlidir ama tamamına yakını 1983 yılında değiştirilmiştir. Her gün eleştirdiğimiz 12 Eylülün Yasasını savunduğumuzun farkında mıyız? Son iki dönemde en olumsuz gelişmelerin yaşanmasının nedenleri neler olabilir? Bir gün Mimarlar Odası dışarıdan düzenlenirse bunun sorumluluğu kimlerde olacaktır?

Odada temsilcilikler ve tam anlaşılamayan BKBT ler var. Bu birimlerde yönetimler seçimle oluşabilmektedirler. Hâlbuki atama yapılsa hem daha dürüst hem de pratiğe daha uygun davranılacağı görülmektedir. Zira seçim yapılıyorsa seçilen Yönetim Kurulu, üyesinin, çalışanının, bölgesinin ve parasının sahibi olmalıdır. Yani delegesini kendi tayin etmeli, çalışanını kendi belirlemeli, bölgesindeki etkinlikleri kendi düzenlemeli, bütçesini kendi yapmalıdır. Ayrıca illerdeki temsilciliklerin şube olmaları tercih edilmeli, bunun için uygun düzenlemeler yapılmalıdır.

Oda içersinde yapılan seçimlerde iki liste çıksa, birisi %49 diğeri %51 oy alsa %49 oy alan liste sıfır oy almış gibi olmaktadır. Yani o listeden hiç kimse ne yönetim kurulunda ne de delegasyonda temsil edilememektedir. Hâlbuki nispi temsil sistemi olsa seçimlere katılan listeler aldıkları oy oranına göre yönetim kurulunda ve delegasyonda temsil edilebilirler.

Seçimlerde denetleme ve onur kurullarının yarısının seçilmesinde yarar vardır. Zira bu kurullar seçildikleri dönemin Yönetim Kurullarının da denetleme ve onur kurullarıdır. Bu şekilde kurulların yarısı, o genel kurulun değil bir önceki genel kurulun seçtiği isimler olacaktır.

Delege olabilmek, bir iki kişinin dudakları arasına bağlı olmamalıdır. Odaya yıllarca hizmet etmiş kişilerin delegelik hakkı yönetmeliklerde yer almalıdır. O kişiler inayetle verilen değil, onore edilerek talep edilen delegeliği tercih ederler.

Tüm birimler için kadro tarifleri ve sayıları belirlenmelidir. Eğer böyle olsaydı belki de bugün çalışanların işten çıkmaları veya maaşlarından fedakârlık yapmaları istenmeyebilinirdi. Seçilmiş-Yöneticilerde kesinlikle gönüllülük esas olmalıdır. Eğer yöneticilerin masrafları için endişe ediliyorsa Huzur Hakkı sistemi getirilebilinir.

Vakıf Odanın hiyerarşik ağacının içinde midir? Eğer içinde ise o zaman vakıf her şeyiyle üyelerin tartışmasına açılmalıdır. İçinde değil ise Oda bütçesinden Vakıf’a aktarım yapılacağı zamanlarda iyi düşünülmelidir.

Özel okullardan mezun olan mimarlar için çalışma yapılmalıdır. Oda kamu hizmetlerinin kamu idaresi tarafından yapılmasını doğru bulmakta, özelleştirmeye karşı durmakta idi. Yeni durum için genç meslektaşlarımızı kucaklayan fikirler üretilmelidir.

Bazı konular tabu olmaktan çıkarılmalıdır. Örneğin: İstanbul Şubesi çok sayıda üyesi ve delegesi ile örgütün yarısı gibidir. Dolayısıyla Örgütün tamamında İstanbul Şubesi lehine bir dengesizlik meydana gelmektedir. Bu durumun düzeltilmesi için İstanbul Şubesinin, Anadolu Yakası ve Avrupa Yakası olarak ikiye veya Anadolu Yakasında bir, Avrupa yakasında Haliç’in iki tarafında iki olmak üzere üçe bölünmesi cesaretle tartışmaya açılmalıdır.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığının uygulamaları sebebiyle artık belediyeler gelen projelerde meslek odasının onayını gerekli görmüyorlar. Dolayısıyla bazı meslektaşlar projelerini Odaya getirmeden belediyelerde onaylatmaktadırlar. Bu meslektaşlarımız için Odanın uyguladığı bir prosedür var mıdır?

Odanın yönetim kurulu toplantıları dâhil etkinliklerine katılımların zayıf olduğu duyulmaktadır. Yani Mimarlar Odasındaki iktidarda bir enerjisizlik olduğu belli olmaktadır. Ancak muhalefette de bir enerjisizlik olduğunu açıklamalıyım. Bu durum mimarların ve örgütünün endişe verici bir ortamda bulunduklarını gösterir. Bunun anlamı, Mimarlar Odası mimarların umurunda değil, demektir. Bu tespitin sebebinin ise, mimarlar Mimarlar Odasının umurunda değil, duygusu olduğu akla getirilmelidir sanırım. Yani her iki taraf ta birbirleri için +_0.00 durumunda oldukları gerçeğini kabul etmek zorundadır.

Mimarlar Odası İstanbul Şubesinin Yapı Denetimi Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı ile ilgili düzenlediği basın toplantısında SMD Başkanı Oğuz Öztuzcu “Sadece Mimarlar Odası’nın üye sayısından yola çıkarak gücümüzü anlatamayız. Oda üyesi olan birçok mimar mesleğini icra etmeyebiliyor. Bu anlamda diğer sivil toplum kuruluşlarıyla güç birliği yapılması ve tutumların birlikte değerlendirilmesi çok önemli…” demiştir. Bu ifadedeki ‘Oda üyesi olan birçok mimar mesleğini icra etmeyebiliyor’ cümlesi gerçekçi bir tespittir. İnşaat sektörünün ön planda olduğu bir dönemde birçok mimar mesleğini icra etmeyebiliyorsa bu durumdan Mimarlar Odası sorumluluk duymalı, sorumlu tutulmalıdır. Belli ki Oda mimarlık yapamayan üyeleri için herhangi bir çalışma yapmamakta, onlarla ilgilenmemektedir. Bu durum yukarıdaki mimarlarla Mimarlar Odasının birbirleri ile ilişkileri konusundaki tespitin kanıtlarından biridir sanırım. Aynı toplantıda yapılan başka bir konuşmadan ise ‘toplantıya çağırılan 70 basın mensubundan 15 tanesinin ilgi gösterip geldiği’ belli olmaktadır. Bu durum medyanın artık Mimarlar Odasının davetlerine önem vermediğini göstermektedir. Bu açıklama da yine yukarıdaki enerjisizlik tespitinin göstergesidir sanırım.

Mimarlar Odasının üyelerinin sorunları ile fazla ilgili olmadığı belli olmaktadır. Odanın onları denetlediği ve bu denetlemeden gelir elde ettiği de bilinmektedir. Öte yandan Odanın bütün enerjisini kamusal konulara verdiği görülmektedir. Mimarlar bundan şikâyetçi değildir, sadece meslek ve meslektaşla da ilgilenilmesini arzu etmektedirler. Ancak bu durumdan halkımızın mutluluk duyduğu bilinmektedir. Buradaki sıkıntı dengenin iyi ayarlanamamasıdır. Sanki halkımız, Mimarlar Odasının mimarlık mesleğini yapan kişilerin meslek odası olduğunu giderek unutmaya başlamaktadır. Bir de kamuoyu artık Mimarlar Odasının sadece eleştiri yapmasını yeterli görmemekte, eleştirdikleri konularda öneri de getirmesini talep etmektedir.

Mimarlar kamuda, özelde veya serbest hayatta mimar olarak çalışıyorlarsa mimar olduklarını Mimarlar Odasına üyelikleriyle kanıtlamalıdırlar. Ancak mesleğini yapmayanlar veya ara verenler, isteğe bağlı olarak Oda üyeliğini de askıya alabilmelidirler. Bu süre içerisinde aidat ödeme zorunlulukları olmamalıdır. Bu şekilde Odaya birikmiş aidat borcu olması dolayısıyla üye olamayan meslektaşlarımızın önü açılmış olacaktır. Gerek Oda üyeliğini askıya almış olan gerekse aidat borcu olan üyeler Oda seçimlerinde aday olamamalı, oy kullanamamalıdırlar. Diğer üyelerin ise tamamının oy kullanabileceği düzenlemeler sağlanmalıdır.

Oda seçimlerinde Bize oy veren bazı arkadaşlarımız Bizimle aynı fotoğraf karesine girmeye korkuyorlar. Korkunun olduğu yerde demokrasinin tartışılır olduğunun farkında olmalıyız. Lincoln filminde Lincoln, 1865 yılında ülkesine özgürlük getirmek isterken matematikten örnek veriyor. Lincoln, ‘Öklid’e göre aynı şeye eşit olanlar birbirine eşittir. Dolayısıyla rengi ve cinsiyeti ne olursa olsun her kes insandır’ diyor. 2013 yılında Mimarlar Odasında ‘ister iktidar, ister muhalefet, ister birbirleri için +_0.00 durumunda olanlar her kes mimardır’ denebilmelidir.

Mimarlar Odası, son 10-15 yılda okuyan, yazan, düşünen, konuşan, tartışan meslektaşları Oda dışına iterek 50 yıllık birikimini heba etmiştir. Hâlbuki bu insanlardan yararlanarak şimdiye kadar Odada bir fikir üretme kurulu kurulabilirdi. Hatta Oda şimdiye kadar kendine TV kanalı bile kurabilirdi. Profesyonellik yerine gönüllülük esaslı çalışmalara tekrar dönülmelidir. Eskiden profesyoneller gönüllü çalışan kurullara alt yapıyı hazırlarlardı. Şimdi neredeyse tersi oldu.

Bu yazı Oda yönetimlerine muhalefet yazısı olarak kabul edilmemelidir. Yıllarca Mimarlar Odasına gönüllükle hizmet vermiş, odayı seven insanların konuşmalarından derlenmiş önerilerdir. Bu tip önermeleri muhalefet olarak kabul etmek işin kolayına kaçmak, başı kuma gömmek veya mimarları önemsememekle eşdeğerdir. Sonuç olarak tüm birimlerde yeniden yapılanma gerçekleştirilmelidir. Ayrıca Mimarlar Odasında örgütlenme tabandan tavana olacak şekilde yeniden ele alınmalıdır. Bilinmelidir ki mimarlar Mimarlar Odasını sevmektedirler.

7 Yorum

  1. Nihat Köksal

    Arif Beyin yazısında bahsettiği toplantıya şahsım olarak katılmıştım.Arif Bey toplantı gündemin deki konuların sonuçlarını
    ve değerlendirmeleri özetlemiş salih arkadaşımın değerlendirmelerine katılmamak mümkün değil mimarlık ve mimarlar odası örgütlenmesi adına katkı olacağını düşünüyorum

  2. Alişan Ortaç

    Yapı denetimi işleyişinde ve şu andaki kanun çerçevesindeki düzende mimarın rolü nedir ki? Yapı denetiminde mimarın adı geçer, kendi yok gibidir. Gidin firmalara bakın. Hakikaten bu işi yapan dinamik bir mimar bulamazsınız. Emekli olmuş ya da ikinci iş olarak yapan (imzacı dememeye özen gösteriyorum) arkadaşlar çalışır. Çünkü bu pastada pay yoktur. Söylenmeyecek kadar az ücret verilir ve işleri sadece inşaat mühendisleri yapar, listede mecburen var olarak gösterilen mimar kadrosuna da cüzi para karşılığında artık ne yaptırılırsa.
    Şimdi bunun sorumlusu kimdir, niye böyledir düşünmek lazımdır.

  3. DENİZ ARKAN

    sayın şencan,eleştiriniz ve bilgilendirmeniz üstteki yazının cesametini aşmış, yeni bir kaynak haline gelmiş. paylaşımınız için teşekkürler.

  4. salih şencan

    sevgilidostum arif atılgan geç de olsa bir toplantının sonucunda ortaya çıkan değerlendirmeler ve kendi görüşleri ışığında TMMOB ve mimarlar odası yasa taslağının geri çekilmesi ile ilgili yazısını paylaşmış:-)1954 yılında yayınlanan kuruluş yasası ile 1980 darbesi sonrası yapılan düzenlemeler ışığında mimarlar odasının toplum ve meslek karşısındaki tutumu ve duruşu gemenlerce belirlenmiştir..aslında ben bu duruma son derece alıştım,çünkü tarihin her döneminde yasal düzenlemeleri ve toplumsal normları üretim araçlarını elinde toplayan egemenler yapar,aksi bir durum gerçekleşmemöiştir ve gerçekleşemez de..o zaman bu düzenlemelerin toplum ve meslek alanına ilişkin olanlarını yorumlamak-demokratikleştirmek ve toplumsallaştırmak da ilgili meslek odasındaki devrimcilerin görevi olmak zorundadır..maalesef demeyeceğim çünkü 20 yıldır mimarlar odasının her kattaki yönetici zümresi bu klasik ve doğru tek önermeyi kavrayamamıştır..böylesi bir düzenleme çevre ve şehircilik bakanlığından ya da ona ait kaynaklardan gelmese 6235-7303 sayılıu yasal düzenlemeyi varlık ve meşruiyetin yegane temeli sanarak dönemler boyu bu yaklaşıma uygun çalışma programları yapan,ve kısmen uygulama becerisini gösterdiğinmde de övünen bir yönetim anlayışı odayı 1954 yılındaki pragmatik ekseninden dahi uzaklaştırmıştır..kentleşme-imar ve çevre konularının siyasallaştığı böylesi bir dönemde bu denli etkisiz kalmak en kibar tabiri ile yetersizlik ve beceri noksanlığıdır.mimarlar odası ve TMMOB etki-yetki-iletişim alanlarında meslekdaş-mesleki uygulama-toplum ve kamu yönetimi nezdinde itibarsızlaşmıştır,bu durum dünyadaki genel ”mimarın itibarsızlaşması” konjonktürüyle bişrleşince ise ortaya yaşanan trajik an(yöneticilerinin beyanatları dikkate alınırsa ise traji-komik an)çıkmaktadır..mimarlar odasının TMMOB örgütlülüğü içinde yer alması,ya da istanbul şubenin büyükkent şube olması ve büyükkent bölge temsilciliklerinin nasıl bir ilerici yönü-yanının olduğunu sorgulayamayan bir yapı VAR ve HAKLI olbilir miydi ki..nispi temsil konusunda bından 4 yıl önce başlatılan hareket ve buna karşı mevcut yönetim anlayışlarının bu duruma tepkisi hatırlardadır sanıyorum..o dönem mimarlar odası için söylenebilecek hemen her şey söylendiğinden tekrarında fayda görmüyorum..siyasal partiler ve seçim yasasından daha gerici bir iç hukuka sahip olma melekesine sahip yönetici kliklerin çağdaş-toplumcu-demokrat olduklşarını ilan etmeleri de ayrı bir trajedidir..gelinen noktada bir AKİL ADAMLAR önerisini de son derece saçma ve subjektif bulduğumun altını çizmek isterim,kanaatimce mimarlar odasının yönetim katlarında AKİL ADAM belirleyecek AİL ADAM bulunmamaktadır,olsaydı kuruluşunun 60cı yılına yaklaşan ve engin mücadele geleneği ile bilgi birikimi ve deneyime sahip mimarlar odasının haydarpaşa eyleminde 15-20 kişi pantolon eskitmeyecekti..bu durumda odayı bu hale getiren yönetim anlayış ve modelinin kentsel talan karşısındaki güçsüzlük ve marijinalliği de affedilebilir bir durum olmamaktadır..bu arkadaşlarımız ‘2sen de gel-sen de katıl” mantığı ile kentin bugün yaşadığı plan katastrofunun müsebbibidirler,affedilemezler..ortada iyi niyet ve ideolojik çapsızlık olmasa neredeyse işbirlikçi OLDUKLARI konusu dahi tartışmaya açılabilir..bundan 10 yıl öncesine kadar mimarlar odasında var olan ankara şubenin devrimci-toplumcu yönünün de dumura uğradığını ifade etmeden yazımı bitirmek istemiyorum..şu anda durum AL BİRİNİ VUR DİĞERİNE DİR..yasa taslağının geri çekilmesini TMMOB-il koordinasyon kurulları ve bağlı odaların örgütlü gücüne ve mücadelesine bağlayan resmi görüşler ise,savlayanın hayal dünyasını yansıtan komik önermelerdir..

  5. Aydın Yücel

    Sevgili Arif Atılgan,

    Her ne kadar çözüm önerilerinizin tümüne katılmamakla birlikte, artık MO’da bazı temel sorunların olduğunu açıkça ifade etmeniz memnuniyet vericidir. Geçmişten ders almak , özeleştiri yapmak samimi bir tutumdur.

    Çalışmalarınızda başarılar dilerim.

    Selamlar
    Aydın Yücel

  6. Anonim

    Dar çevre, dar alan, senbenbizimoğlan yönetimi, rakiplere her türlü çamuru atma, onlar bürocu aşağılamaları, bürocuları yolunacak kaz görmeler… neyi çözdü ki şimdiki duruma çare olabilsin.

  7. necmi yazgan

    Yapı denetim ilk olarak depremden sonra bir khk ile gelmişti. O zaman Mimarlar Odası karşı çıkmıştı ve çok tutarlıydı. Sonra bu işi geliştirip bir model oluşturamadı, deprem tehlikesini de bir kenara bıraktı.Deprem konusunu yıllık bildirilere bağladı. Yapı denetimini ise, sizi tenzih ediyorum fazla ciddiye almadı, inşaat mühendislerinin iş alanı gibi gördü.

Bir yanıt yazın

E-posta adresiniz yayınlanmayacak. Gerekli alanlar * ile işaretlenmiştir